文：稻村悠

「公安」是安搜案什麼樣的工作呢？

不只一個「公安」組織

如同前言所提及的，本書目的查官是在傳授如何縮短人與人之間的距離、籠絡人心、首度搜查引導情報的現身技巧。或許，教識各位讀者已經迫不及待想知道那樣的人術日本网页试卷源码乱码技術了。

只是公安官間，在說明具體的諜嗎的答專業知識之前，我想先簡單說明自己畢生投入的這個「公安」工作。因為一旦了解「公安搜查」是問題什麼樣的工作，背景如何，安搜案又是查官怎麼蒐集情報的，對於技巧面的首度搜查理解就會更為深入。

說到底，現身所謂「公安」是教識什麼樣的工作呢？

各位透過一些以警察為題材的連續劇、電影或者小說，也許多多少少聽過「公安」這個詞彙。事實上，日本有像是公安調查廳、國家公安委員會、都道府縣的公安委員會等，好幾個冠上「公安」之名的組織。

「公安調查廳」被定位為法務省的外局（譯注：日本的行政機關類型，設置於內閣府與各省／部之下，擁有獨立法人地位，主要為了負責特殊事務或獨立性較強的事務而設置），是為了守護國家免於某些以暴力遂行政治目的的團體威脅，進行相關調查的機關。

當外界熱議一九九五年引發東京地鐵沙林毒氣事件（譯注：由教主麻原彰晃領導的奧姆真理教，在東京地鐵的尖峰時段，釋放沙林神經毒劑引發日本本土的恐怖攻擊事件，最後造成十三人死亡，六千多人受傷）的奧姆真理教（現稱阿雷夫〔Aleph〕、光之輪等）是否適用《破壞活動防止法》時，廣受注目的正是公安調查廳這個組織。

另一方面，「公安委員會」則是管理（日本）全國警察的行政機關，最上級機關為國家公安委員會，其下設置各都道府縣的公安委員會。特種行業的json sa() delphi源码認可許可、駕照發照、對警申訴受理等，都屬於這個公安委員會管轄。

與上述兩者不同的是，警察組織中的「公安」，也就是所謂的「公安警察」。大家在連續劇裡看到的，大多是這種。

公安警察負責針對暴力主義式的破壞活動或侵害國家利益的行為，又或可能企圖籌謀上述行為的團體、敵國的諜報活動等，進行情搜或查緝。

請將本書所提及的「公安」，全都視為「公安警察」。公安警察完全是以身為警察組織的一部分，發揮其角色的功能。我此前所隸屬的，也是警視廳的「公安部」。

順帶一提，東京都以外的道府縣警察，並沒有所謂「公安部」的獨立組織，其公安警察隸屬於「警備部」。只有警視廳獨立出「公安部」，理由可能是因為警視廳本身是個涵蓋全日本一七％以上警官的龐大組織（資料來源：《令和三年版警察白皮書》），而且首都東京是日本政治中樞，國家重要機關都集中在此。

無論如何，「警視廳公安部」正是一致公認公安警察最強的組織。

Photo Credit: 樂金文化出版

全球情報機關中，有著名的CIA（Central Intelligence Agency，美國中央情報局）或摩薩德（Mossad，以色列情報局）；另外像墨西哥、奈及利亞、泰國等國，也都各自有具備情報功能的組織存在。

公安與刑警感情不好嗎？

包含上述警視廳公安部在內的所有公安，最重要的任務是什麼呢？那就是方才所說，針對暴力主義式的破壞活動或侵害國家利益的行為，防範於未然。庄家启动指标源码

恐攻計畫一旦實行，就已經變成了「事件」，「在演變成事件前行動」正是公安的基本態度。一方面也是因為這樣，公安搜查官處理的案件，也有很多並非「事件」，而是稱為「事案」比較妥當（編按：「事案」的日文意思是「有問題（需要處理）的事情」，包含需要採取某種行動或考慮是否採取行動等。通常是被視作可疑行為或「可以被懷疑為可疑人物的行為」的意思）。

「在演變成事件之前就要行動」，所以沒辦法光明正大的搜查，必須以非常謹慎的態度因應。如此一來除非是頗為緊急的情況，公安並不會積極與刑事部等其他單位共享情報。也正因如此，認為「公安是祕密主義」的聲音仍然根深蒂固。方才提過前奧姆真理教引發的數起事件，是讓刑事警察與公安警察兩邊同時行動。我認為，那種案例實屬罕見。反過來說，由此可見當時該事件的危機等級，已經提升到什麼地步了吧。

但是，我認為各位基本上可以這麼想，「刑警與公安互相合作的局面其實很少」。一方面基於這樣的實際狀況，我的同事之中，也有很多人覺得公安部「是個不太清楚到底在做些什麼的單位」。以刑警為主角的電視或電影中，公安那邊的人，總會以簡直像是刑警敵人的立場現身。那大概是以有些極端的形式，改編了刑警與公安之間鮮少直接交流的實際狀況。

但這絕對不是說，刑警與公安就是敵對的。能清楚劃分被害人與加害人的犯罪，由刑事警察負責偵辦；在危害整體社會的危險浮現之前，公安警察則負責阻止，js下雨红包源码兩者應該以「任務目的不同」來形容，或許才是最貼切的。最終目標是希望維持社會穩定與安全，只要身為警察，不論公安或刑警都是一致的。

公安是間諜嗎？

公安搜查官為了察覺暴力性破壞活動或有損國家利益的行為，又或者敵國諜報活動，必須要「蒐集情報」。這種情搜工作，不論使用的是什麼手段，其中很多在行動時都會避免讓對方察覺。

我每次這麼一說明，就常被問：「那，公安搜查官是間諜嗎？」各位也有抱持這樣的疑問嗎？這個問題的答案，是YES，也是NO。

追根究柢，「間諜」意指「對祕密情報進行諜報活動的人」，而「諜報活動」則是「不讓對方察覺，暗中刺探蒐集祕密或機密情報」。公安搜查官在蒐集恐怖活動的極機密計畫時，當然不會徵求恐怖活動首謀者的許可。所以，就恐怖活動首謀者的角度看來，無疑是間諜活動。查緝敵國諜報活動，也能以「針對諜報活動採取的諜報活動（反情報〔counterintelligence））」的角度來看。

但是以常識思考，幾乎不會有人將這樣的查緝行動判定為「惡」吧。即便是被稱為「間諜活動」的行為，如果是從維持社會整體安全，或者以被守護的人們立場看來，那並非「惡」，而是「善」。不過，從恐怖分子或敵國間諜的立場看來，就完全不是這麼一回事了。

對於自己而言很重要的情報遭竊，蒙受龐大「損害」；從他們的切割图片 源码 c角度看來，公安所做的行動完全會被視為「惡」。對於隱藏情報被套取的那方而言是「惡」；然而，對於委託套取情報的那方而言就會變成「善」——這就是間諜活動。

友方間諜的稱呼，也可能改稱「特務」。即使名稱不同，行動的本質意涵仍與間諜活動沒有兩樣。當然，即便對於友方而言是「善」，像商業間諜那種本身已違法，又或使用違法手段的情況，就會構成犯罪。就算不構成犯罪行為，道義層面上也有錯。

間諜或間諜活動本身並沒有絕對的善惡。評斷時，強調以什麼立場去看，又或「是誰基於何種目的去做的」「以什麼手段進行的」等。

只是，在此我想強調一點。或許是因為，間諜給人的印象往往都是「為達目的不擇手段的職業」，電視或電影總會描繪行為觸法在所不惜的間諜。而且，部分國家或組織的確存在為了獲取情報，使用違法行為、金錢、暴力等手段。但是，日本公安絕對是守法的組織，所有的情報蒐集活動都沒有觸法。就這一點，我想在此先明確斷言。

公安奉行祕密主義？

公安搜查官涉及左右國家安全的極機密情報，所以被要求必須做到滴水不漏的情報管理。如果是一般公司職員，回家後或許會跟家人聊今天在公司做了這些事、被上司說了這些、又或下次會見這樣的人之類的話題。不過公安搜查官的話就不同了。

你身邊有認識的人或朋友，「涉及公安調查」嗎？「有認識的人是警官，可是沒有人從事公安工作」，這樣的人或許很多。這很合理。不論關係多麼親密，公安搜查官都不會表明自己從事公安工作。即便面對家人，也不會聊工作，夫妻之間也不會聊工作。由於極度嚴格的祕密主義，又總是晚歸，甚至還有人被伴侶懷疑「出軌」……只要思考工作特性，這也是理所當然的吧。

公安是菁英集團嗎？

在此也談談什麼樣的人會被分派至公安部工作、什麼樣的人適合這份工作。如前所述，日本的公安搜查官要求的是以合法手段蒐集情報。而且，也必須從虛實交錯的龐大情報中，正確分析情報真偽與價值。這需要高度技能。例如，有種情報蒐集方法，是徹底比對公開資訊，藉此取得核心情報，稱為OSINT（Open-Source Intelligence；容後詳述）。這個方法，需要優秀的情報分析能力、判斷力、記憶力、注意力等。

在SNS（社群網路服務）普及的現代，高超的IT識讀能力也是不可或缺的。另外，也需要靈活運用最新資訊技術的技能。

這麼說來，「公安」是精挑細選出的菁英集團嗎？事實上，在警察學校中取得優秀成績的人，或者在警官的實際業務中累積優秀資歷的人，都可能被分派到公安。雖然我自己來說可能有點狂妄冒昧，不過我自己在警察學校是以第一名畢業的，任職期間獲獎無數。

後來，我在同期中最早獲得拔擢，最終確定分發到之前就一直屬意的公安部。所以職務分發時，我想必須算是優秀的那種人，才進得去。但是，要說成績優秀就能成為優秀的公安搜查官，答案則是NO。我一路看過無數表現與成績無關的優秀前輩、晚輩。事實上，也不是說只有成績優秀者才能被分發到公安部。基於上述，「公安＝警察組織中的菁英集團」的認知，我想大概是言過其實了。

公安的最大武器是「普通」

公安搜查官，包含我在內，清一色都是不論誰看來，都感覺非常普通的人。換句話說，是「彷彿隨處可見的普通人」，看不到目光銳利、不苟言笑那種「很像一回事」的人。

事實上，這是有原因的。

公安搜查官並不是始終伏首書案，蒐集情報。為了取得「新鮮的情報」，會與各式各樣的人接觸。在此之際，自然融入當下氣氛，不讓對方警戒心變高也是很重要的。

例如，電影《不可能的任務》中的伊森．韓特（湯姆．克魯斯飾），一到緊急時刻會飛越高樓之間，又或攀登斷崖峭壁；不過，在接近目標人物時，也會變裝讓自己盡可能看起來像個「普通人」。同樣道理。必須低調行動的公安搜查官，擁有的武器就是「普通」，拙劣的展現個性，反而會成為工作的阻礙。

你說不定在不知不覺中，正與公安搜查官交談著。真是如此，你大概也會渾然不覺，不會留下那是什麼樣的人的記憶吧。

書籍介紹

本文摘錄自《前公安搜查官首度現身教你識人術》，樂金文化出版

作者：稻村悠
譯者：鄭曉蘭

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本書作者曾是警視廳公安搜查官，他以洞燭機先的情報蒐集能力與高超的調查手腕獲得高度評價，榮獲「警視總監賞」等各種獎項。回歸民間後，他將畢生習得用來引導珍貴情報的技巧，實際運用於日常生活中如何識人心機，並與他人構築強烈的信任關係。

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Photo Credit: 樂金文化出版

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責任編輯：翁世航
核稿編輯：潘柏翰